Уполномоченной организацией на осуществление деятельности по подтверждению компетентности лабораторий требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025, в соответствии с п. 5 Указа Президента РФ № 86 от 24.01.2011 г. и постановления Правительства РФ № 845 от 17.10.2011 г., является Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация).
Выполнение испытаний строительной лаборатории, строительный контроль, обследование или судебно-техническая экспертиза.
!! Область аккредитации !!
— Испытания противогололёдных реагентов, используемых на автомобильных дорогах общего пользования;
— Испытания противогололёдных реагентов, используемых на городских дорогах и улицах;
— Испытания цементобетонов;
— Испытания строительных растворов;
— Испытания асфальтобетонных смесей и асфальтобетона;
— Испытания битумов и битумных эмульсий;
— Испытания инертных материалов;
ГОСТ Р 58426-2020 (Дороги автомобильные общего пользования. Методы испытаний.)
4.1 Общие положения
При проверке соответствия качества ПГМ требованиям нормативно-технической документации, в том числе при сертификации продукции, при подтверждении соответствия ПГМ требованиям настоящего стандарта и иной документации, проводят испытания в лабораториях, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и аккредитованных в национальной системе аккредитации, область аккредитации которых предусматривает такие объекты исследования, как ПГМ на показатели, установленные настоящим стандартом (далее — аккредитованная лаборатория).
В соответствии с п. 21 Приказа Министерства экономического развития РФ № 707 от 26.10.2020 г. «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации», лаборатория должна соответствовать требованиям, установленным положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
В соответствии с п. 1, ст. 31 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия, осуществляется только национальным органом по аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
В соответствии с п.1, ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» определен перечень участников национальной системы аккредитации, в котором отсутствуют иные органы по аккредитации (за исключением тех, кто имеет соглашение о взаимном признании с Росаккредитацией) в качестве органа по аккредитации, с правом дальнейшей выдачи аттестатов по аккредитации лабораторий.
В соответствии с п. 7, ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» экспертные организации должны быть аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Аккредитация в каких-либо системах добровольной сертификации не предусмотрена !!!
Данную позицию подтверждает письмо-ответ № 16397-ИК/03 от 13.12.2022 г. ФА и ТРиМ (Росстандарт) на запрос № 133 от 28.11.2022 г., о правомерности аккредитовывать и сертифицировать строительные лаборатории на соответствие требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 иными организациями, в т.ч. системами добровольной сертификации.
В своем ответе Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) указало, что функции по аккредитации лабораторий, возложены только на (Росаккредитация). Данный ответ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) подтверждает неправомерность выдачи иными организациями, в т.ч. системами добровольной сертификации, аттестата аккредитации лабораторий в качестве альтернативного документа национальной системы аккредитации. Данные документы не являются равнозначными и имеющими одинаковую юридическую силу.
В большинстве случаев участники закупок по строительному контролю и лабораторным испытаниям предъявляют документ «аттестат аккредитации испытательной лаборатории», выданный различными системами добровольной сертификации. Использование данного документа, на этапе признания заявок участников, соответствующим требованиям установленным в документации о закупке, направлено на введение возможных контрагентов в заблуждение, относительно наличия у участников закупки аккредитации в национальной системе аккредитации.
Необходимо отметить, что осуществление предпринимательской деятельности без аккредитации в национальной системе аккредитации в случаях, когда такая аккредитация обязательна, может подпадать под состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 171 УК РФ, или административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.59 КоАП РФ.
У подрядчиков, и других заинтересованных лиц, есть возможность, на взаимовыгодных условиях, использовать оснащение лаборатории для проведения лабораторных испытаний в лаборатории ООО «Дитеско», и, по результатам проведения испытаний, получить Протокол испытаний от имени аккредитованной лаборатории.